Saat Ditjen Pendidikan Vokasi diperkenalkan sebagai salah satu dari unit utama Kemendikbud, banyak orang berharap unit ini menjadi braintrust pengembangan SDM dari level menengah ke profesional. Dengan cara ini pemerintah dapat menghasilkan SDM berkualitas sebagaimana dijanjikan Presiden Jokowi pada masa kampanye. Memang agak unik Ditjen Pendidikan Vokasi ini. Sebab, sudah ada Direktorat Pendidikan Tinggi dan Vokasi pada jenjang pendidikan tinggi. Juga ada Direktorat SMK pada pendidikan menengah.

Yang lebih unik lagi ada Direktorat Kemitraan dan Penyelarasan Dunia Usaha dan Dunia Industri. Bahkan ada yang nonjenjang yang berperan melaksanakan kemitraan dan penyelarasan pendidikan kejuruan, vokasi dan profesi dengan dengan dunia usaha dan dunia industri (Pasal 18, point 6). Jika diimplementasikan dengan maksimal, maka direktorat ini sungguh sangat strategis. Berikut disampaikan diagram yang menunjukkan proses bisnis Ditjen Pendidikan Vokasi disertai tugas dan fungsinya.

Diagram 1 : Proses Bisnis Ditjen Pendidikan Vokasi

Tabel 2

Memang struktur organisasi Ditjen Pendidikan Vokasi ini cukup unik. Di satu sisi, memiliki level kelembagaan unit utama yang setara dengan Ditjen Dikti. Namun dari sisi pengelolaan kelembagaan, pendidikan vokasi merupakan bagian dari manajemen pendidikan tinggi dan pendidikan menengah. Hal ini perlu menjadi perhatian Direktorat Kemitraan dan Penyelarasan DUDI agar berfungsi menjadi hub yang efektif dalam menyelaraskan kebutuhan pasar untuk menghasilkan lulusan semi-profesional keluaran SMK, dan lulusan profesional dari pendidikan vokasi dan profesi. Caranya adalah dengan terlebih dulu mengkoordinasikan multi-level-manajemen antar jenjang yang ada di dalamnya. Hal ini merupakan tantangan awal yang mungkin saja bukan masalah. Namun bisa menjadi kendala internal kelembagaan yang harus diatasi untuk mengkoordinasikan managerial-practices antar jenjang agar berdampak positif pada instructional-practices kedua jenjang dan jenis pendidikan tersebut agar lulusannya sesuai dengan tuntutan pasar.

Untuk melihat tantangan yang sebenarnya mungkin kita bisa melakukan kajian fungsi kelembagaan Ditjen Pendidikan Vokasi dengan menggunakan bagaimana semua fungsi tersebut didistribusikan pada setiap pendidikan/pelatihan pada tabel di bawah ini.

Tabel 3
Fungsi Kelembagaan Ditjen Pendidikan Vokasi

Dari sisi karakteristiknya, fungsi nomor 1-5 merupakan fungsi perencanaan dan penyelenggaraan kebijakan pendidikan dan pelatihan yang bersifat umum. Sementara fungsi nomor 7-9 merupakan fungsi administratif kelembagaan. Fungsi substantif yang mengandung harapan adalah fungsi nomor 6 tentang pelaksanaan kemitraan dan penyelarasan dengan DUDI yang bersifat glondongan. Juga fungsi nomor 10 sebagai fungsi sapu-jagat yang kemungkinan dapat digunakan untuk memperbaiki, menambahkan, dan menata ulang fungsi kelembagaan sambil berjalan. Tidak tampak fungsi substantif yang didelegasikan pada Ditjen Pendidikan Vokasi secara khusus, misalnya: melaksanakan peningkatan SDM industri strategis di bidang tertentu. 

Dari sisi kelembagaan pendidikan, dari 10 fungsi yang melekat pada Ditjen Pendidikan Vokasi. Terdapat 5 fungsi yang digunakan bersama untuk Pendidikan Vokasi, Pendidikan Kejuruan, Pendidikan Keterampilan, dan Pendidikan Pelatihan Kerja; 2 fungsi untuk Pendidikan Kejuruan, Pendidikan Keterampilan, dan Pendidikan Pelatihan Kerja; dan 3 fungsi untuk Pendidikan Vokasi. Ada kesan bahwa pemerintah belum sepenuhnya mempercayai pendidikan kejuruan untuk secara independen melakukan kerja sama dengan mitra kerja pada fungsi nomor 6, dan lebih diarahkan untuk lebih fokus pada penyusunan NSPK, dan bimtek peserta didik serta sarana/prasarana.

Dari 10 fungsi Ditjen Pendidikan Vokasi, muncul pertanyaan pada fungsi mana niat untuk meneruskan mobil ESEMKA dulu yang dengan bangga dipromosikan sebagai karya anak bangsa unggulan dari sekolah kejuruan saat Pak Jokowi masih menjadi Walikota Solo? Lalu, kadung kagum dengan figur young, smart, milenial Mas Menteri, yang mantan CEO Gojek, mungkinkah ada eksperimentasi reverse-engineering atau forward-engineering dari model produk pengembangan SDM kekinian yang berhasil seperti Gojek, untuk dibedah skema arsitekturnya, direplikasi sekaligus dimodifikasi dan bahkan dalam proses pembentukannya mungkin dapat diberi muatan top-up dan inovasi kekinian untuk menjadi produk SDM lain yang sebanding dan laku dijual di Dunia Usaha dan Dunia Industri (DUDI)?  

Pertanyaan lain terkait bidang entrepreunership, dimana  fungsi mendidik dan melatih SDM yang profesional yang mampu secara kreatif menginisiasi bisnis baru dan mandiri serta punya prospek berkembang akan ditempatkan? Sejatinya banyak pertanyaan lain tentang kebutuhan SDM profesional yang belum terjawab jelas dengan melihat struktur organisasi Ditjen Pendikan Vokasi dan fungsi-fungsi kelembagaannya.

Padahal persoalan SDM profesional kini menjadi tantangan utama yang dihadapi bangsa.  Adalah tugas kita semua merubah tantangan tersebut menjadi harapan yang menjanjikan peluang keunggulan SDM bangsa ini. Semoga!

Oleh:

Ade Cahyana

Anggota BAN PAUD dan PNF

Akademisi pada Departemen Pendidikan Masyarakat FIP - UPI